ОЛЕКСАНДР
БАНТИШЕВ,
професор кафедри кримінального права та кримінального процесу Національної академії Служби безпеки України, кандидат юридичних наук, професор,
м. Київ
Євген СУСЛОВ,
Академія адвокатури України, м. Київ
КРИМІНАЛЬНИЙ ЗАКОН У БОРОТЬБІ З КОРУПЦІЄЮ
Проаналізовано основні положення розділу VII-А Кримінального кодексу України «Злочини у сфері службової діяльності в юридичних особах приватного права та професійної діяльності, пов’язаної з наданням публічних послуг». Прокоментовано статті розділу з точки зору практичного їх застосування.
Ключові слова: юридична особа приватного права, прямий умисел, неправомірна вигода, особа, яка надає публічні послуги.
18 липня 2009 року «Голос України» оприлюднив Закон України № 1508-VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за корупційні правопорушення» (далі — Закон), підписаний Президентом України 11 червня 2009 року.
Відповідно до цього Закону істотні доповнення внесені до Кримінального кодексу України (далі — КК України). Розглянемо ці доповнення.
Стаття 18 КК України «Суб’єкт злочину» доповнена частинами 3 і 4, які дають визначення поняття «службова особа». Відповідно до ч. 3 ст. 18-й КК у редакції Закону службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово в органах державної влади, місцевого самоврядування, на державних чи комунальних унітарних підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов’язані із виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно господарських функцій або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, якими особа наділяється повноважним органом державної влади, місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною особою підприємства, установи, організації, судом або законом. Частина 4 ст. 18 КК у редакції Закону відзначає, що службовими особами також є посадові особи іноземних держав (особи, які обіймають посади в законодавчому, виконавчому, адміністративному або судовому органі іноземної держави, а також інші особи, які здійснюють функції держави для іноземної держави, зокрема для державного органу або державного підприємства), а також посадові особи міжнародних організацій (працівники міжнародних організацій чи інші особи, уповноважені такою організацією діяти від її імені).
Закон у ст. 364 КК «Зловживання владою або службовим становищем» виклав примітки 1 та 2 в такій редакції: службовими особами у статтях 364 «Зловживання владою або службовим становищем», ст. 365 «Перевищення влади або службових повноважень», ст. 368 «Одержання хабара», ст. 368-1 «Незаконне збагачення», ст. 369 «Давання хабара» є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово в органах державної влади, місцевого самоврядування, на державних чи комунальних унітарних підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов’язані із виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною особою підприємства, установи, організації, судом або законом. Службовими особами також визнаються посадові особи іноземних держав (особи, які обіймають посади в законодавчому, виконавчому, адміністративному або судовому органі іноземної держави, а також інші особи, які здійснюють функції держави для іноземної держави, зокрема для державного органу або державного підприємства), а також посадові особи міжнародних організацій (працівники міжнародної організації чи інші особи, уповноважені такою організацією діяти від її імені). Не зрозуміло, чому з цього переліку випали ст. 366 «Службове підроблення» та ст. 367 «Службова недбалість» і чому у ньому опинилася ст. 369 КК «Давання хабара», що передбачає відповідальність за злочин, суб’єктом якого може бути будь-яка особа.
Але ж розглянемо ...